甜心小北鼻

行政院經濟建設委員會表示，
據國際最新例證顯示，鼓勵生育關鍵，
在於政府能否提供更多具彈性工作時間、發放育嬰留職停薪津貼、
及高品質托兒等有效平衡工作與家庭措施，
這些才是民眾考慮生育子女主因，
政府將陸續提出相關政策，以提高生育率。

據行政院主計處統計，
2005年台灣平均每位育齡婦女一生所生嬰兒數「育齡婦女總生育率」為 1.1 人，
較全球平均 2.7 人、已開發國家 1.6 人為低，
若與鄰近國家（地區）比較，僅高於香港 1.0 人，
低於中國 1.6 人、日本 1.3 人、南韓 1.2 人。

在此情況下，經建會推估，
到2017年，台灣65歲以上人口將正式超越14歲以下人口，
正式進入高齡社會。

生育率降低帶來勞動力減少，
經建會表示，近年日本及歐洲，
陸續有學者提出
「過去女性就業增加導致出生率降低趨向，但現在兩者反而漸呈正相關」的觀點。

以德國經濟人口學家 Kogel為例，
他曾針對經濟合作暨發展組織（OECD）國家資料進行研究，
並在2004年至2006年發表論文指出，
OECD各國總生育率與女性就業率相關性，
是以20世紀80年代為過渡期，
並以1986年為分界，由負相關轉變為正相關。
研究顯示，在20世紀80年代以前是負相關，
即女性勞動參與率較低國家，其總生育率較高；
但90年代以後卻轉變為正相關，
女性勞動參與率較高國家，生育率變得較高。

經建會表示，這是因為許多國家意識到，
鼓勵生育關鍵，在於政府能否提供更多具彈性工作時間、
發放育嬰留職停薪津貼、及高品質托兒等平衡工作與家庭措施，
讓民眾不放棄工作，能夠陪伴孩子走過成長最關鍵時期，
將是影響年輕人改變對家庭生活及價值觀念，進而考慮生育子女的主因。

以瑞典為例，由於能夠在不放棄工作的情況下，
陪伴孩子走過成長最關鍵的時期，
使得瑞典生育率仍維持在每名婦女生育 1.8 人至 1.9 人左右。

在台灣方面，經建會表示，
未來政府將陸續提出更多有效平衡工作與家庭措施，
在「台灣經濟永續發展會議結論共同意見具體執行計畫」
及「大溫暖」社會福利套案中也提出，
包括建立友善婚姻制度、落實性別平等政策、健全生育保健體系、
提供兼顧工作與家庭生活工作條件、建構完善幼兒托育、幼兒教育環境等，
來營造友善婚育及工作環境等政策。

經建會強調，
未來政府生育政策方向將著重在讓想結婚的人無後顧之憂，
讓已婚女性的工作權受到保障，
讓想生小孩的人不受到歧視，
讓有子女的弱勢家庭得到協助，
這與國際提升生育率政策趨向一致，
有信心可提升總生育率。

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鼓勵生育關鍵：政府提供平衡工作與家庭措施
2007-01-07 11:31／中央社記者唐佩君台北七日電